碳降8.5%+能耗降5%，十五五公共机构绿色转型，看这一篇就够了！

一. 背 景

我国力争2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和，是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。2026年全国节能宣传周公共机构节能降碳专题了解到，“十五五”期间，全国公共机构单位建筑面积能耗将下降5%，公共机构（“公共机构”主要指党政机关、学校、医院、大型场馆）绿色低碳发展进入提质增效的新阶段。

《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》提到，到2030年公共机构单位建筑面积碳排放要下降8.5%、单位建筑面积能耗要下降5%、人均用水量下降3%。

下一步，我国将坚持数字技术与绿色低碳产品双向赋能，依托能耗数字平台，进一步丰富智能计量设备、节能管控系统等绿色低碳产品的供给，提升能源资源管理智能化和精细化水平。推动能耗定额指标与财政经费支出衔接，促进公共机构节能管理提质增效！

二. 目 标 解 析

2.1 单位建筑面积碳排放下降8.5%

这是核心目标，意味着到2030年，公共机构每平方米建筑面积产生的二氧化碳排放量，要比2025年减少8.5%。这直接指向了“双碳”战略，要求从能源结构（比如多用绿电）和用能效率上根本性地减少碳排放

2.2 单位建筑面积能耗下降5%

这个指标衡量的是能源使用效率。它要求每平方米建筑面积消耗的能源（如电、热力等）降低5%。实现路径主要是通过节能改造、使用高效设备等，让能源用得更少、更精。

2.3 人均用水量下降3%

这个目标着眼于水资源节约，要求到2030年，公共机构内每人平均消耗的水量比2025年减少3%。这需要通过推广节水器具、加强用水管理等措施来实现。

这三个目标相辅相成，分别从降碳、节能、节水三个维度，为公共机构未来五年的绿色发展划定了清晰的“硬指标”！

三. 解决方案简介

Acrel-5000公共建筑能耗监测与碳排放核算系统整体解决方案，精准对标十五五三大减排指标针对公共机构节能降碳全流程痛点，搭配智能电表、远传水表、光伏监测终端、空调智能管控设备，搭建“端-边-云” 全链路数字化管控体系，同步完成能耗压降、碳排核算、节水管控三大核心任务。

大型公共建筑能耗监测系统架构：省级/市（或区）级建筑能耗监测管理平台；建筑（建筑群）能耗监测子系统。

建筑能耗管理子系统：① 建筑中电、水、燃气、集中供热、集中供冷及可再生能源等能耗应采用自动采集方式；当无法采用自动方式采集时，可采用人工采集方式；② 以公共机构能源资源消费统计为基础，科学核算碳排放，提高能源利用效率，深挖节能降碳潜力；③ 空调管理助力建筑能效管理，降低碳排放。

编

建筑碳排放核算模型如下：

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建筑用能评估报告：

四. 平台功能介绍

(一) 排放活动数据（能耗分析）

4.1 首页展示

展示多种能源类型的活动数据情况。包括但不限于煤炭、天然气、汽油、柴油和电、热能等。

4.2 设施/区域等支路能源活动数据

展示选择设备设施/区域过去48小时、31天、12月和3年的历史能源活动数据。并厘清碳排放来源。

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(二) 数据质量管理（用能统计）

4.3 数据抄录、统计和存储

平台自动监测能源活动数据变化情况，对数据来源、拆分核算、参数选取等过程进行留存，确保数据质量和可追溯，为开展碳排放核算提供完整准确的核算基数。同时，也支持人工录入相应能源活动数据。

4.4 数据核算

可以选择能源类型及时、日、月、年通过柱状图或表格查看能耗折标统计和碳排放统计。可对选择支路的集抄值、用能值，任选时间进行补录。

4.5 间接排放（电）数据监测留存

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（三）碳排放核算

4.6.排放核算步骤

一先根据碳排放核算目的，确定核算边界，识别排放源; 二收集各碳排放源的活动水平数据，按照本文件的规定选取相应排放因子;

三再计算化石燃料燃烧排放，消耗外购电力、热力蕴含的排放。公共机构碳排放核算原则上以自然年为统计周期。对于集中供热等按供热季统计的能源消费数据，应按照供热季对应的自然年度进行合理拆分或折算，确保与电力、燃料等其他能源消费数据在时间尺度上的一致性。

四最后再汇总碳排放总量

分别统计直接排放，间接排放，包括化石燃料、电力和外购热力等数据，并统计最终排放总量。

4.7 碳排放强度分析

支持查询日、月、年的单位建筑面积碳排放和人均碳排放数据，且以表格及折线图展示。

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单位建筑面积碳排放

人均碳排放

（ 四 ）空调末端控制

看板中可以展示整个项目现场的基础空调设备信息、用能情况及运行时长等。

方案一：中央空调

安装支持远控的空调面板，通过有线或无线的方式控制风机盘管的风机与两通阀开闭以及风机高中低三挡风速。通过Anet通讯网关实现远程节能控制。

支持总览全部中央空调末端面板的信息情况，支持在线设置单个或批量中央空调末端的启停、工作模式、温度、风速等。

方案二：分体空调

使用空调控制器替换分体空调电源86盒，以红外发射的方式控制分体空调启停、温度设定。通过Anet通信管理机以有线或无线的方式实现远程节能控制。

支持总览全部分体空调的信息情况，支持在线设置单个或批量分体空调的启停、工作模式、温度、风速、风向等。

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方案三：多联机空调

空调专用控制器对接多联机室外机，通过Anet通讯管理机上传平台，实现远程节能控制多联机室内机启停及计费。

支持总览全部多联机空调的信息情况，支持在线设置单个或批量多联机空调的启停、工作模式、温度、风速、风向等。

五. 结语

紧扣“十五五”公共机构节能降碳新目标，依托Acrel-5000办公建筑和大型公共建筑能耗监测与碳排放核算系统整体解决方案，构建“端-边-云”全链路数字化管控体系通过智能计量与空调末端精准调控，实现能耗、碳排、用水三大指标精细化监测与核算。以数字技术赋能绿色低碳转型，助力公共机构达成单位建筑面积碳降8.5%、能耗降5%、人均用水降3%的硬指标，推动节能管理提质增效。

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